特色文化产业助力扶贫攻坚

根据近日公布的《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，到２０２０年，即“十三五”末，要确保中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

特色文化产业是指依托各地独特的文化资源，通过创意转化、科技提升和市场运作，提供具有鲜明区域特点和民族特色的文化产品和服务的产业形态。

特色文化产业如何助力扶贫攻坚？2016年10月21-22日,“首届特色文化产业与扶贫攻坚高峰论坛” 在西安举行。与会专家从特色文化产业与扶贫攻坚的意义，路径，问题等方面进行了探讨。

其中，文化部文化产业司原副巡视员施俊玲提到，特色文化产业是扶贫攻坚的供给方。

文化产业已经纳入国民经济大循环，就应该发挥其特长特点服务于国家发展战略，如“一带一路”、特色城镇化、京津冀协同发展、扶贫攻坚等等，这是文化产业可以做到的，同时可以享受国家经济发展相应政策。文化产业政策已经很全面，现在关键在政策落地。

今天的论坛赋予特色文化产业重要的内涵、功能、作用，就是要服务国家大的扶贫攻坚战略，这是非常好的一件事，使得特色文化产业在服务国家大的发展战略方面走在前列，同时也为特色文化产业发展开拓更为广阔的发展空间。

我从供给侧改革角度谈谈特色文化产业如何服务国家扶贫战略。供给能力太强，生产过剩，造成浪费，就不是有效供给，在结构上存在诸多问题。为什么提扶贫攻坚，就是在供给上提有效供给，把现有经济资源用到新的经济需求上，扶贫就是新的经济需求。

改革开放30多年，我们现在还有很多贫困地区。我非常同意傅教授观点，贫困现在处于个体性贫困、边缘性贫困、结构性贫困，现在提扶贫攻坚，需要非常大的突破。特色文化产业扶贫，需要敢想敢干。

2015年中央新的工作会议提出认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。扶贫攻坚也要认识新常态。新常态就是一个发展阶段和时机的变化阶段到了扶贫攻坚阶段和时机，发展速度下降，需要找新的供给侧，新需求，投入有效的地方。发展需要转型，与之相适应的就是供给侧机构性改革。在这样的情况下如何适应和引领新常态，需要重大创新。

供给和需求是一个问题的两个方面，供给和需求可以促进经济发展和质量提高。有需求才有供给，供给和需求是买卖双方，他们构成了市场，我们要从市场角度考虑。

特色文化产业扶贫攻坚一样是有供给方和需求方。哪里有贫困哪里就有供给，特色文化产业就是扶贫攻坚的供给方，要琢磨如何利用特色文化产业使得有需求的贫困地区和人口实现脱贫是非常不容易的事情。在这个大的环境下我们需要探讨。过去我们投入大的人力、财力，扶贫效果不理想，是不应该的，应该正视这一点。

关于特色文化产业的概念还有待商榷，对已经形成的部分，比如特色文化旅游，特色民族工艺品、特色节庆演艺活动等，我们应该把这些特色文化产业与政府部门的需求对接好。通过今天的论坛搭建一个平台，来梳理特色文化各地区的情况，去了解政府需求，希望不止停留在论坛层面，能够去做实实在在的事情，把研究成果落地，真正在扶贫攻坚这个领域开花结果。

来源：中经文化产业